俄亥俄州拟立法监管预测市场,或与体育博彩同等纳税

俄亥俄州拟立法监管预测市场,或与体育博彩同等纳税

俄亥俄州新法案:预测市场将比肩体育博彩?

俄亥俄州参议员William P. DeMora(民主党,第25区)提出一项新法案,旨在将预测市场纳入该州的体育博彩监管体系。若获批,预测市场平台将需持有体育博彩牌照,并缴纳相应的体育博彩税款。目前,俄亥俄州正与多家预测市场公司就这些备受争议的合约监管问题,卷入多起诉讼。

法案细则:明确定义与20%税率

DeMora的法案修订了州体育博彩法规,将“体育博彩”的定义扩展至包含预测市场。立法明确指出:

  • “体育博彩”包括使用预测市场来获取、出售或交易与体育赛事结果相关的事件合约。
  • “事件合约”是指根据事件发生或偶然性提供支付的工具。
  • “预测市场”是指允许个人获取、出售或交易事件合约的系统。

若法案通过,预测市场公司将必须获得体育博彩牌照,并遵守该州20%的体育博彩收入税率。然而,该法案一旦获批,很可能在法庭上再次引发争议。

监管拉锯战:俄亥俄州与预测市场公司缠斗不休

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俄亥俄州与预测市场公司之间的监管争议已持续一年多,涉及多起诉讼,旨在争夺对新兴体育赛事合约市场的监管权。过去一年,俄亥俄州博彩委员会(OCCC)与Kalshi公司在州法院和联邦法院多次交锋,试图确定谁对该公司的预测市场拥有监管权。

罚单、禁令与法庭交锋:Kalshi的困境

本月初,俄亥俄州博彩委员会向Kalshi发出了意向通知,拟对其处以500万美元的民事罚款,理由是在俄亥俄州提供未经许可的体育博彩服务。OCCC在其通知中表示,Kalshi因未经许可运营或进行体育博彩、未能与委员会合作(包括未能遵守委员会的停止令以及未能提供委员会要求的信息),以及从事损害俄亥俄州体育博彩诚信或公众信心的行为,将受到行政处罚。

OCCC在2025年3月向Kalshi(以及Crypto.com和Robinhood)发出了停止令,要求其停止提供体育赛事合约。Kalshi则在2025年10月向联邦法院提起诉讼,将俄亥俄州博彩委员会和州总检察长Yost列为被告。该诉讼在美国俄亥俄州南区地方法院提起,声称OCCC和总检察长威胁对Kalshi采取刑事处罚,除非其在10月底前关闭在该州的事件合约业务。此外,Kalshi报告称,OCCC在8月25日致函持牌体育博彩运营商,威胁撤销任何与Kalshi合作的运营商的俄亥俄州博彩牌照,即便合作发生在其他州。

Kalshi的律师在诉讼中写道,这些行为“不仅对Kalshi,也对其客户和商业伙伴造成了直接且不可弥补的损害”,因此公司寻求初步和永久禁令,以继续在该州提供其预测市场服务。然而,在2026年3月,美国地方法院法官驳回了Kalshi针对OCCC和Yost提出的初步禁令动议。这意味着,如果初步禁令获批,Kalshi本可以在诉讼期间合法地在该州提供其体育赛事合约。