美国立法新动向：预测市场体育/赌场合约面临禁令
众议员蒂娜·蒂图斯（D-NV）提出的《公平市场与体育诚信法案》的详细文本已正式公布。该法案旨在禁止预测市场公司在美国境内提供体育赛事或赌场风格的游戏合约。尽管该法案两周前已提出，但其具体语言直到本周才首次亮相。近年来，体育赛事市场合约人气飙升，但其监管归属问题已引发多起州级诉讼。
法案细则曝光：何为“禁止”范围？
蒂图斯众议员于2月10日提交了HR 7477法案，其具体条款本周首次公开。一旦获得通过，任何“注册实体不得上市交易、促成或清算任何基于、引用、源自或以其他方式涉及任何体育赛事或竞技比赛；或任何赌场风格游戏”的协议、合约或交易。法案明确指出，体育赛事或竞技比赛合约指的是“任何涉及体力或脑力技能或运动表现的现场、模拟或虚拟赛事，其中一名或多名参与者或团队进行竞争或面对挑战，并确定结果、得分或统计数据，包括业余、大学间或职业体育赛事”。此外，赌场风格游戏被定义为“赌场或赌博场所通常提供的任何游戏，包括老虎机、二十一点、轮盘、掷骰子、扑克、宾果、彩票，或此类游戏的任何数字或模拟版本”。目前，该法案正在众议院农业委员会审议中。
监管权之争：预测市场深陷法律泥潭
蒂图斯希望禁止的体育赛事合约，正是当前多起州和联邦诉讼的核心焦点。以Kalshi对科克斯州长和布朗的诉讼为例，以及其针对各州博彩委员会的所有诉讼，都围绕着一个核心问题：谁来监管体育赛事合约和预测市场？包括Robinhood、Kalshi和Crypto.com在内的公司认为，州监管机构无权干预政府对预测市场的“专属”监管权，并已在新泽西州、内华达州和马里兰州提起诉讼以捍卫其业务。这些公司坚信，商品期货交易委员会（CFTC）是唯一有权合法阻止向客户提供合约的监管机构。然而，州博彩监管机构则坚持认为，这些市场必须遵守体育博彩和游戏运营商所必需遵循的法规、税收和许可费用。预测市场公司则辩称，其产品受《商品交易法》的优先管辖，因此无需遵守州法律。
