Coinbase预测市场遭遇双重夹击
加密货币巨头Coinbase推出的全国性体育预测市场正面临日益严峻的法律和监管压力。一方面，内华达州监管机构正采取行动，试图叫停其合约业务；另一方面，一个由多个部落组成的联盟在联邦法院挑战该公司的法律策略。
内华达州：无证经营，监管重拳出击
内华达州博彩控制委员会（NGCB）已提起民事强制执行诉讼，旨在阻止Coinbase的合约业务，指控其构成非法博彩活动。此举发生在Coinbase于1月28日在美国全部50个州上线体育预测市场之后。
NGCB在2月3日的新闻稿中证实，已于前一天提起法律诉讼，指控Coinbase“未经许可提供博彩服务”，违反了州法律。委员会认为，根据内华达州关于体育彩池和百分比游戏的法规，Coinbase的“事件合约”属于博彩活动。NGCB明确指出，提供此类事件合约的实体必须持有州博彩牌照。NGCB主席Mike Dreitzer表示，委员会“认真履行其职责，以确保博彩业的蓬勃发展并保护内华达州公民。昨日采取的行动再次强调了这一义务。”
根据这份长达12页的诉状，NGCB正寻求宣告性和禁令性救济，禁止Coinbase在内华达州提供基于事件的合约，除非并直到其获得适当的许可。诉状指出，Coinbase“接受投注”并从中收取佣金。因此，NGCB认为该平台根据州法律，实际上是作为体育博彩公司或体育彩池运营。NGCB指控Coinbase违反了多项博彩法规，包括禁止无证博彩和未经授权通过互联网接受投注的条款。
对Coinbase的强制执行行动标志着内华达州对预测平台最新一轮的打击。此前：
- 1月29日，监管机构成功获得了为期14天的禁令，迫使Polymarket在法官审查初步禁令请求期间暂时退出市场。
- 在对Robinhood采取类似行动后，该平台于11月同意在诉讼进行期间停止在内华达州的运营。
- NGCB还与Kalshi陷入法律纠纷。内华达州于2025年3月向Kalshi发出了停止令，但该平台置之不理。相反，它提起了一项联邦诉讼，旨在阻止州强制执行。Kalshi在4月赢得了临时禁令，但法官于11月解除了该禁令。运营商此后已向第九巡回法院提出上诉，该案件仍在等待裁决。
部落联盟：捍卫主权与收入，伊利诺伊州加入战局
Coinbase的问题并未止步于内华达州。1月30日，一个由部落政府和全国性美洲原住民组织组成的广泛联盟，申请介入伊利诺伊州针对Coinbase的联邦法院案件。该团体包括23个联邦认可的部落、印第安博彩协会、美国印第安人全国大会、多个州部落博彩协会以及部落监管机构。
该联盟并未提起自己的诉讼，而是提交了一份拟议的“法庭之友”简报，支持伊利诺伊州监管机构，并敦促法官驳回Coinbase针对该州的诉讼。原告认为，Coinbase不能利用商品期货交易委员会（CFTC）的监督和《商品交易法》（CEA）来规避州和部落长期以来对体育博彩的监管体系，尤其是在印第安人土地上。
部落警告称，Coinbase的法律理论将有效规避《印第安博彩监管法》（IGRA）。IGRA管辖包括体育博彩在内的三类博彩，并保障部落通过与州协商并经内政部长批准的契约，在其土地上提供此类博彩的权利。他们警告说，允许未经许可的全国性事件合约在该结构之外运作，将削弱部落主权。这还将损害契约保护，并分流用于医疗保健、住房和教育等基本政府服务的收入。
伊利诺伊州背景与未来展望
Coinbase于12月对伊利诺伊州、密歇根州和康涅狄格州提起诉讼，此前这些州采取行动监管预测市场。伊利诺伊州在法庭上回应称，Coinbase必须从伊利诺伊州博彩委员会获得许可，才能向居民提供与体育相关的合约。该州表示，这些合约缺乏基本的经济或商业目的，因此应明确归属于州而非联邦赌博法管辖。部落也呼应了这一立场。类似的部落“法庭之友”努力也出现在田纳西州和康涅狄格州等其他州的预测市场相关诉讼中。
随着内华达州寻求可能立即阻止访问的禁令，以及部落在全国性组织的支持下提出基于主权的挑战，Coinbase在多个司法管辖区面临的压力正在不断升级。未来几个月可能会决定体育预测市场是主要受联邦衍生品法管辖，还是继续受制于监管体育博彩公司和赌场的相同州许可制度。
