内布拉斯加州博彩巨头绕过立法，力推移动体育博彩公投
内布拉斯加州最大的博彩公司WarHorse，正联手全美最大的在线体育博彩公司，绕过州立法机构，直接将移动体育博彩的合法化议题推向选民。WarHorse在林肯和奥马哈运营赌场，此次与体育博彩联盟（SBA）合作，旨在通过两项投票倡议，在今年11月的大选中让选民决定在线体育博彩的命运。SBA旗下汇聚了DraftKings和FanDuel等行业巨头。
这项运动将在未来几天内启动请愿书征集，目标是修改州宪法，允许持牌赛马场运营商与其赛马场设施合作，推出在线体育博彩平台。目前，对州内大学球队的投注禁令将暂时保留，但倡议者计划未来再次审议此问题。
为何绕过立法机构？税收流失与立法僵局
此举的背后，是此前在线体育博彩立法在州议会屡次受挫的无奈，而周边州却持续从内布拉斯加州吸走大量投注资金。WarHorse赌场政府关系总监Lynne McNally在接受First Alert 6采访时直言，由于缺乏在线体育博彩，该州每年损失数百万美元的税收。她预计，一旦合法化，WarHorse每年将额外贡献3400万美元的税收，因为目前许多人不得不前往邻近的爱荷华州进行在线投注。
McNally表示，他们计划在未来一周“深入基层”，开始征集请愿签名。该提案设定了20%的税率，部分收入将用于财产税减免。
公投提案细节：20%税率与严苛签名挑战
由于内布拉斯加州的“单一议题规则”限制了投票措施只能涉及一个问题，组织者必须提交两份独立的请愿书。一份将修改州宪法以允许移动投注，另一份则将进行必要的法定修改以实施该系统。
他们面临着严峻的截止日期，必须在宪法修正案请愿书上获得10%注册选民的签名，这大约是125,412个签名。组织者必须在7月初提交请愿书，距离11月3日的大选仅剩四个月。随后，州政府将用45天时间核实所有签名是否来自注册选民。此外，组织者还必须在内布拉斯加州93个县中的39个县，收集到相当于5%注册选民的签名。
立法之路屡遭挫折，民意支持成最后希望
零售体育博彩已于2023年6月上线，这得益于2020年11月一项压倒性成功的请愿运动和选民公投。WarHorse在那次运动中扮演了核心角色。然而，近年来，立法机构中试图使在线投注合法化的努力却屡遭阻力。
去年提出的两项法案被延续到本届立法会议：
- 立法议案421（LB 421）提出了一种与此次请愿类似的结构，包括20%的税率和与赛马场合作。它将把90%的在线体育博彩税收分配给财产税抵免现金基金。
- 立法决议20CA（LR 20CA）则寻求通过立法程序就此事进行全民投票。
然而，立法者对此的兴趣似乎并不高。在委员会辩论期间，参议员Jared Storm建议法案发起人自行收集签名，而不是“让立法机构为他们代劳”。正是这种阻力，促使WarHorse和SBA采取了直接面向选民的策略，将在线体育博彩变成一项全州范围的投票倡议。根据SBA最近的一项民意调查显示，该州有59%的选民支持体育博彩，支持者对此充满乐观。
