明尼苏达州博彩法案双双搁浅：预测市场禁令与体育博彩合法化均告吹
明尼苏达州2026年立法会期临近结束，禁止预测市场的法案在众议院“胎死腹中”，而移动体育博彩合法化法案也因时间不足而宣告失败。州参议员因押注自身选举结果被暂停使用预测市场平台，联邦层面也正收紧对预测市场的监管。
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预测市场禁令：参议院通过，众议院搁浅
随着明尼苏达州2026年立法会期本月即将结束，一项旨在禁止预测市场的法案在州众议院似乎已“胎死腹中”。此前，参议院第4511号法案（SF 4511），即禁止Kalshi和Polymarket等预测市场的法案，以56票对10票的压倒性优势在州参议院获得通过。然而，该法案于5月4日被提交至众议院商业、金融和政策委员会后，预计将就此“寿终正寝”。据明尼苏达州众议院网站显示，该委员会目前没有安排任何关于此法案或其他法案的会议。任何法案，包括关于预测市场的法案，都必须在两院获得批准后，才能提交给民主党州长蒂姆·沃尔兹审议。
参议员押注自身选举引争议
在此背景下，预测市场平台Kalshi已暂停了州参议员马特·克莱因（Matt Klein）的账户使用权限。克莱因是来自门多塔高地的民主党人。此前，Kalshi发现这位州议员押注了自己竞选明尼苏达州第二国会选区联邦选举的结果。该公司最近已禁止政治候选人押注自身选举结果。值得注意的是，克莱因正是SF 4511法案的共同发起人之一，该法案旨在明尼苏达州禁止预测市场。
预测市场监管：州与联邦的博弈
预测市场允许在线用户对体育赛事、选举结果、天气等事件进行押注，目前正受到寻求限制它们的州的严格审查。然而，预测市场平台由商品期货交易委员会（CFTC）进行联邦监管，而非各州。这在一定程度上限制了各州阻止预测市场的能力。在联邦层面，NBA、PGA巡回赛和NCAA正在敦促采取行动，要求预测市场将体育博彩的最低年龄从18岁提高到21岁。此外，美国参议院最近批准了俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）提出的一项规定，禁止参议员在预测市场上进行交易。Kalshi和Polymarket均对此规则变更表示赞扬。在美国众议院，马萨诸塞州民主党众议员塞斯·莫尔顿（Seth Moulton）最近成为第一位禁止其工作人员使用预测市场进行押注的国会议员。
移动体育博彩合法化法案：再次搁浅
随着2026年立法会期临近结束，旨在明尼苏达州实现移动体育博彩合法化的第4139号参议院法案（SF 4139）自3月23日以来一直在参议院商业和消费者保护委员会等待听证。该法案需要通过两院委员会的批准，并在众议院和参议院全体会议上获得通过，然后才能提交给州长。鉴于立法会期已进入尾声，这一过程似乎不太可能实现。根据SF 4139法案，将向拥有许可赌场的联邦认可部落发放11个体育博彩运营商许可证。明尼苏达州拥有32家部落赌场，但没有商业赌场。明尼苏达州是全国仅有的11个尚未向投注者提供州监管体育博彩（无论是在赌场现场还是通过手机等移动设备）的州之一，尽管该州可以访问预测市场。与此同时，明尼苏达州的所有邻州都已实现州监管的合法在线体育博彩。此前，明尼苏达州立法机构在过去的会期中也曾尝试批准体育博彩，但均告失败。
