越南博彩政策新动向：试点开放，信号积极
越南正发出明确的政策信号，旨在受控扩张其规范博彩业。本地玩家试点项目初期指标显示，访客量和市场情绪有所改善。然而，业内人士指出，有意义的国内需求尚未完全显现，这凸显了监管意图与实际市场吸引力之间的差距。自去年11月启动本地玩家试点以来，最初的影响主要体现在访客量趋势上，而非收入的显著转变。
Fortuna Investments总监Tim Nguyen表示，试点项目的意义更多在于其政策影响，而非即时财务回报。他指出，尽管为时尚早，但试点在访客量和整体市场情绪方面令人鼓舞。迄今为止，最大的影响不仅仅是直接博彩收入，更是越南愿意在严格监管下测试受控的国内参与模式的信号。
监管升级：身份披露与投注限额调整
这种受控的方针也体现在博彩场所之外的更广泛监管发展中。根据旨在取代2017年第06号法令的草案，越南财政部提议，要求对投注足球、赛马和赛狗的个人进行全面的身份披露。投注者将被要求提供详细的个人信息，包括姓名、国籍、职业、联系方式和居住地，以符合该国2022年的反洗钱法。
草案还将国际足球的每日投注上限从之前的100万越南盾（约合38美元）提高到1000万越南盾（约合380美元）。然而，当局拒绝了进一步提高上限的提议，这表明了一种谨慎的态度，即在提高门槛的同时加强控制。财政部表示，修订后的上限反映了收入增长，同时旨在防止过度赌博可能影响公共秩序，这强化了优先控制而非快速市场扩张的政策立场。
Tim Nguyen表示，这些措施强调了政府的谨慎定位。他补充说，这表明政府希望博彩业保持严格监管和完全可追溯性，身份要求和投注限制的结合表明了对风险管理的持续关注。他将越南的发展轨迹描述为“谨慎的进步而非全面自由化”，当局正在“在保守的政策框架内，以受控和渐进的方式”探索规范博彩。
访客量增长背后：本土需求仍受制约
在运营层面，本地玩家试点项目的早期效益主要集中在大众市场。Tim Nguyen指出，The Grand Ho Tram和Corona Resort & Casino等度假村的老虎机和大众赌桌活动有所增加，这得益于更广泛的国内客户群。他表示，最直接的影响可能在大众市场，特别是老虎机和大众赌桌。本地客户通常会扩大访客基础并增加重复访问，这也支持了度假村的非博彩消费。
然而，尽管取得了这些初步进展，运营商报告称，国内需求仍然有限。Lion Club外部营销主管Scott Choi表示，政策调整后，市场尚未显示出强劲或持续的本地参与度。他直言：“尽管The Grand Ho Tram和Corona Resort最近已允许本地玩家进入，但我们尚未看到明显或强劲的国内需求。”
结构性障碍与历史经验教训
几个结构性因素继续制约着增长。最直接的障碍之一是收入验证要求，这限制了自发参与并缩小了符合条件的客户群。此外，对赌场直接广告的限制使得公众认知度相对较低，降低了市场扩张的有效性。
过去的经验也表明，仅仅开放准入可能不足以产生需求。Scott Choi提到了富国岛Corona Resort早期的试点，当时由于住宿成本高昂、客房供应有限以及连接性差，本地参与度未达预期。他表示，尽管基础设施有所改善，但需求是否会在短期内显著加速仍不确定。
外部竞争与高价值玩家流失
来自替代渠道的竞争使前景进一步复杂化。国内玩家可以接触到在线赌博平台以及邻国柬埔寨的赌场，这些地方可能限制更少，在某些情况下提供更具吸引力的价值主张。Scott Choi表示，重要的是要认识到，本地玩家现在有许多替代的赌博选择。为了有效竞争，国内运营商必须提供有吸引力的价值主张来抵消这些替代方案。
政策方向与市场反应之间的分歧也反映在行业的收入结构中。尽管本地参与支持了大众市场活动，但高价值的贵宾玩家——历史上一直是核心收入驱动力——仍然倾向于海外目的地，那里更容易获得隐私、排他性和更高的投注限额。Choi表示，随着市场发展，运营商需要仔细平衡这些细分市场。他指出，对于贵宾玩家，必须提供符合国际标准的私密和专属服务环境，同时更广泛的娱乐产品对于吸引大众国内玩家也是必不可少的。
展望未来：渐进式发展，服务旅游大局
目前，两位业内人士都预计越南博彩业将渐进式发展，而非快速扩张。政府似乎正在密切监测试点项目的结果，然后才考虑进一步的政策调整，同时将博彩业更广泛地视为旅游业的辅助组成部分，而非一个独立的行业。Tim Nguyen表示，越南的博彩业通常被视为综合旅游发展的一个辅助组成部分。那些能加强旅游基础设施和目的地吸引力的项目，更有可能获得政策支持。
