佛州立法会落幕：打击非法赌博法案全军覆没
佛罗里达州立法会已于3月13日正式结束，然而，尽管多项旨在打击无证赌博机、网络赌博和抽奖式平台的法案曾一度推进，最终却无一获得通过。立法者未能在休会前弥合关键分歧，导致该州现有的执法框架维持不变，非法赌博的灰色地带依旧。
SB 1580：功亏一篑的“准通过”法案
SB 1580曾被视为本届立法会最有可能通过的法案。该法案月初在参议院获得一致通过，随后众议院对其进行了修订并同样通过。众议院的修正案主要包括：
- 允许合法博彩运营机构将其业务从当前位置移动1320英尺，并保留其牌照。
- 部分众议院议员还对退伍军人组织可能受到的影响表达了担忧。
由于众议院修订了法案，它被退回参议院等待批准。众议院于3月11日通过其版本，留给参议院在休会前仅两天的行动时间。最终，参议院未能审议该修订法案，导致该措施在未最终通过的情况下夭折。
HB 189及其他提案：雷声大雨点小
HB 189是众议院最全面的提案，这份长达100多页的法案触及了佛罗里达州博彩法规的多个领域。该法案旨在打击更广泛的非法赌博生态系统，包括：
- 无证赌博机
- 互联网赌博
- 抽奖式平台
HB 189在通过两个小组委员会和一个全体委员会后，进入众议院全体会议，但最终未能通过。不过，该法案的一些元素通过众议院的修正案被纳入了SB 1580。
此外，还有三项旨在打击非法赌博的法案进展有限：
- SB 1164 & HB 591：这两项措施与HB 189目标相似，包括打击无证机器、互联网赌博和抽奖式平台。HB 591还包含了定义“非法赌博”、禁止某些广告以及确保州法规优先于地方法规的条款。这两项措施进展有限，未能通过其最初的委员会审议。
- SB 204：该法案侧重于提供监管明确性，而非扩大刑事指控。它要求组织在安装或操作可能非法的机器之前，特别是当合法性不明确时，向佛罗里达博彩控制委员会寻求声明性裁决。该法案旨在解决佛罗里达州博彩领域的一个核心问题：什么才算是合法的娱乐机器。SB 204在通过两个参议院委员会后也未能继续推进。
非法赌博街机：监管顽疾持续
此次立法推动的核心问题是佛罗里达州广泛存在的非法赌博街机网络。这些场所通常伪装成娱乐设备或“技能型”机器场所，由于法律过时，它们在法律灰色地带运营。当局已加大对这些非法运营的打击力度。根据去年12月的一份公告，佛罗里达博彩控制委员会（FGCC）在2025年针对全州非法赌博的执法行动中，查获了1447万4336美元和6725台非法老虎机，这一数字是2024年查获的约700万美元的两倍多。
FGCC和总检察长詹姆斯·乌斯迈尔（James Uthmeier）多次呼吁立法者通过新立法来解决这一问题。他们认为，这些非法街机破坏了该州受监管的博彩市场，带来了消费者保护风险，并产生了未征税的收入。此次未能通过新立法，使得这些法律模糊性依旧悬而未决。
抽奖赌场：潜在打击目标仍逍遥法外
尽管此次提出的法案没有直接针对抽奖赌场，但其中一些条款可能被用于打击它们。HB 189和HB 591中的条款涉及互联网赌博、基于奖品的博彩系统以及类似于双货币模式的机制。与实体街机一样，抽奖赌场通过提供与促销货币系统挂钩的游戏玩法，在监管灰色地带运营。今年，多个州已引入立法打击这些平台。印第安纳州在2026年成为第一个、也是过去一年中第七个颁布立法禁止抽奖赌场的州。
乌斯迈尔此前曾表示，他已向抽奖赌场运营商发出传票。尽管如此，他表示其办公室正在寻求与运营商进行讨论，以更好地了解这些平台的运作方式、资金如何在其系统中流动以及这些运营是否符合佛罗里达州的法律。目前，关于这些会谈是否已经举行，尚未有公开更新。
