新泽西拟立法监管预测市场，重税压顶
新泽西州参议员近日公布了一项重磅法案，旨在对预测市场进行严格监管，并对体育相关事件合约交易征收高达30%的税款。这项法案由新泽西州参议院议长尼古拉斯·斯库塔里和民主党参议员保罗·萨洛共同提出，其核心关注点在于体育相关合约。
法案文本明确将体育合约与传统体育博彩相提并论，要求预测市场运营商必须获得许可证才能在新泽西州运营。上周晚些时候，该法案已提交至参议院预算和拨款委员会审议。
监管权之争：新泽西与CFTC的潜在冲突
这项立法可能引发美国商品期货交易委员会（CFTC）的强烈不满。CFTC坚称，其拥有独家监管预测市场的权力，并认为预测市场上的交易属于互换（swaps），而非赌注（wagers）。
然而，新泽西州参议员们在法案中写道：“预测市场运营商提供的‘事件合约’允许参与者建立投机头寸，从而将资金押注于事件结果，这在功能上等同于一种赌注。”
本月早些时候，CFTC已对新墨西哥州提起诉讼，并暗示美国其他地区也可能面临更多类似诉讼。新墨西哥州及其境内的部落团体均已对预测市场运营商Kalshi提起法律诉讼，声称其违反了州和部落的赌博法律。俄亥俄州、罗德岛州和伊利诺伊州等多个州也正在进行类似的法律斗争。斯库塔里和萨洛指出：“以不同名称或不同形式呈现赌博的新运营商，威胁到这些长期存在的州监管框架。预测市场就是这类运营商的一个例子。”
高额税费与许可要求
新泽西州参议员们提出，“体育赛事市场”应“按与体育博彩相同的税率征税，并加收10%的附加费”。如果法案通过，交易者除了新泽西州19.75%的在线体育博彩税外，还需额外支付10%的附加税，再加上其他适用的商业税费。
非体育相关的预测市场交易也将面临10%的附加费。法案还提议，对违反其拟议监管框架的违规者处以最高25,000美元的罚款。
斯库塔里和萨洛呼吁预测市场公司支付500万美元的初始许可费，才能继续在新泽西州提供体育合约。未来，许可证续期费用可能会上涨，州赌博监管机构将每年重新评估。
严格的从业限制与政治市场禁令
在一些CFTC可能认为争议较小的条款中，该法案寻求禁止一系列公职人员和雇员“在体育赛事市场就业”。此外，法案还呼吁阻止候选人和竞选工作人员在政治市场进行交易。本月早些时候，Kalshi曾表示已开始限制高风险市场上的某些用户，因为它正在“筛选潜在的内部人士”。
新泽西州对预测市场的强硬立场
目前，民主党在新泽西州拥有稳固的控制权，在州立法机构两院均占多数，且州长也是民主党人，这为法案的通过提供了有利的政治基础。新泽西州此前曾试图起诉Kalshi，指控其未能回应停业令。新泽西州的律师表示，他们将把与该运营商的斗争提交至最高法院。
