联邦监管机构与州政府：预测市场管辖权之战
周四，美国商品期货交易委员会（CFTC）正式向州政府宣战，史无前例地发起多州法律攻势，旨在阻止地方官员将预测市场视为未经许可的赌博活动。CFTC已在亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州的联邦法院提起三起诉讼，挑战这些州阻止其监管交易所上“事件合约”的尝试，其中也包括体育相关合约。CFTC主席迈克尔·塞利格在新闻稿中明确表示，该机构将继续捍卫其管辖权。
这三起诉讼的核心论点是，《商品交易法》赋予CFTC对联邦监管的指定合约市场中交易的事件合约拥有独家管辖权。CFTC认为，亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州正非法试图将赌博规则强加于该机构认为属于联邦商品法管辖范围的产品。塞利格还在X平台解释了该机构的行动，称提起这些案件是为了在州官员对CFTC注册的预测市场施加“不一致且相互矛盾的义务”后，“重申我们的法定权力”。CFTC对各州采取法律行动并非突如其来。塞利格在2月份发布在X平台的一段视频中就曾暗示，该机构将在预测市场之争中采取更强硬的立场。
亚利桑那州：对Kalshi的刑事指控成焦点
亚利桑那州是对预测市场采取最激进行动的州，已于3月对Kalshi提起刑事指控。在新的联邦诉讼中，CFTC指出亚利桑那州对Kalshi的刑事案件，作为该州在监管预测市场方面走多远的证据。
根据诉状，亚利桑那州首先在2025年5月向Kalshi发出了一封勒令停止函，随后在3月提起了20项刑事指控，指控该交易所经营非法赌博业务并从事选举投注。联邦诉状指出，亚利桑那州正试图“将国会置于CFTC独家管辖下的市场定为犯罪”。该诉讼利用亚利桑那州针对Kalshi案件的具体细节，阐明了州赌博法与联邦衍生品监管之间的直接冲突。在文件中，CFTC强调了一些其认为最有争议的指控，包括与2028年总统竞选、2026年亚利桑那州州长竞选、球员道具，甚至《SAVE法案》是否会成为法律相关的投注。CFTC认为，亚利桑那州正试图将州赌博法应用于该机构认为受联邦商品法管辖的事件合约。
康涅狄格州与伊利诺伊州：体育博彩争议
康涅狄格州和伊利诺伊州在试图控制预测市场方面采取了与亚利桑那州不同的做法。这些州没有提起刑事指控，而是向CFTC监管的实体发出了勒令停止函。然而，这两个州对相关活动的定性略有不同：康涅狄格州将其描述为“未经许可的在线赌博，更具体地说是体育博彩”，而伊利诺伊州则根据其《体育博彩法》、《刑法典》和《行政法典》，将其视为非法的“体育博彩”或“赌博”。
但在新的联邦诉讼中，CFTC表示这两个州都采取了相同的基本行动：将联邦监管交易所上市的事件合约视为受州法律管辖的赌博产品。该机构认为，这正是《商品交易法》所禁止的，该法赋予CFTC对这些市场的独家权力，并优先于州一级的执法。在诉状中，CFTC指出，各州各自为政的赌博执法将破坏国会为衍生品市场建立的全国统一体系。康涅狄格州的诉状称，将州赌博法应用于联邦监管的交易所将制造国会试图阻止的“碎片化”局面。同时，伊利诺伊州的备案文件指出，州执法将“破坏这种统一性，阻碍国会的计划，并侵犯原告的独家管辖权”。
亚利桑那州案件：已与Kalshi现有诉讼合并
CFTC在亚利桑那州的案件已进入平行轨道。体育博彩和游戏律师丹尼尔·瓦拉赫在X平台报道称，美国地区法官迈克尔·T·利伯迪已下令将CFTC针对亚利桑那州官员的新诉讼与Kalshi针对该州悬而未决的案件合并。合并后的案件将以Kalshi的牵头案件编号进行。
这意味着CFTC的三项新挑战之一已被纳入一场更大的法庭斗争，即各州是否可以将联邦监管的事件合约视为赌博。利伯迪法官表示，合并是适当的，因为这两个案件在亚利桑那州监管这些市场的权力问题上存在“共同的法律或事实问题”。此举使得亚利桑那州成为首批法院将权衡CFTC关于联邦法律优先于州预测市场赌博执法的州之一。
