美国多州博彩业改革：破冰在即？
美国各州在博彩业立法方面一直存在差异，但近期，阿拉巴马、佐治亚和威斯康星这三个州正酝酿着重大变革。从州长候选人的积极表态，到预测市场带来的观念转变，再到立法者为在线体育博彩铺路，这些州有望在未来几年内迎来博彩业的“破冰时刻”。
阿拉巴马州：新州长或将推动博彩公投
阿拉巴马州是美国对博彩法律最严格的州之一。然而，如果美国参议员汤米·图伯维尔（Tommy Tuberville）成功当选新州长，这一局面或将改变。这位共和党议员兼前奥本大学橄榄球教练，明确支持就州彩票进行全民公投。目前，阿拉巴马州是美国仅有的五个没有州彩票的州之一。阿拉巴马政策研究所在2023年末预测，彩票合法化每年可为州政府带来2亿至3亿美元的收入。
图伯维尔在当地电台节目中表示，州长应该为选民提供一个平衡的议题视角，然后由个人权衡利弊后投票。在谈话中，他还提到了体育博彩、赛马和赛狗。在即将到来的11月选举中，图伯维尔在共和党内部提名中遥遥领先肯·麦克菲特斯（Ken McFeeters），被视为在这个坚定的共和党州赢得州长的热门人选。
然而，即使获得州长的支持，也并非意味着一切都会顺利。现任州长凯·艾维（Kay Ivey）自2017年上任以来，曾公开支持2024年引入彩票的提案。尽管有她的支持，且众议院通过了该法案的一个版本，但参议院最终未能推进。该法案当时还包括了全州范围内的体育博彩和赌场条款。
佐治亚州：预测市场推动体育博彩合法化？
邻近的佐治亚州是美国第三大尚未将体育博彩合法化的州。2025年试图改变这一现状的努力进展甚微，两项法案未能进入议会辩论。不过，这一年也并非没有积极进展，佐治亚州参议院的一个研究委员会在12月建议将移动体育博彩合法化，以增加税收和旅游收入。
ESPN体育博彩记者大卫·珀杜姆（David Purdum）在接受《Gambling Insider》采访时表示，全国范围内预测市场的广泛普及，使得佐治亚、得克萨斯和加利福尼亚等州引入体育博彩成为必然。他认为，无论州政府是否合法化，体育博彩都会通过预测网站进行，因此所谓的道德问题已不复存在。这位佐治亚州居民指出，各州可以通过合法化这项活动，至少产生一些税收，用于公益事业。珀杜姆相信，佐治亚州的立法者每年都在更接近通过一项法案。他认为，预测市场的兴起可能会成为立法进程中的一个转折点，打破过去几个立法会议中“五五开”的僵局。
威斯康星州：在线体育博彩蓄势待发
在威斯康星州，议会多数党领袖泰勒·奥古斯特（Tyler August）在接受Spectrum News采访时，谈到了立法机构计划在2026年允许在线体育博彩。自2021年末以来，部落已获准在其土地上提供实体体育博彩，但移动投注仍不可用。奥古斯特表示，该州正在效仿佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）的例子。
塞米诺尔部落在2021年4月与德桑蒂斯签署了一项协议，独家提供全州范围的体育博彩，前提是其服务器位于部落土地上。该协议在联邦法官于2021年11月裁定“中心辐射式”（hub-and-spoke）服务器模式无效后，经历了数年的法律诉讼。此事一直持续到美国最高法院于2024年6月拒绝审理此案，这意味着2023年6月上诉法院推翻2021年11月裁决并认定该协议符合联邦法律的裁决得以维持。
奥古斯特在采访中表示，“我们让另一个州经历了诉讼过程”，以确保“中心辐射式”方法在法律上无懈可击。奥古斯特承认他本人对下注不感兴趣，但许多威斯康星州居民有此需求。他知道有人开车越过州界到伊利诺伊州去下注。立法者目前正在为下周二开始的下一届立法会议准备一项两党合作的法案。其理念是与每个部落合作，如果他们有兴趣提供在线体育博彩，就创建单独的协议。
此前在威斯康星州推动在线体育博彩的尝试都未能成功。最近一次是，立法者在11月原定投票前几小时撤回了第601号议会法案。一些立法者对法案的具体方面提出了担忧，导致其被撤回审议。奥古斯特当时表示，他们将进行必要的修改，并预计在2026年初对此事进行投票。州长托尼·埃弗斯（Tony Evers）也支持体育博彩，前提是部落达成一致。
结语：博彩业改革的关键一年
随着预测市场兴起，佐治亚州不再将道德理由视为阻碍博彩合法化的有效论据；阿拉巴马州彩票辩论可能重新开启；威斯康星州立法者也正准备再次推动在线体育博彩。这三个州都可能在今年迎来关键性的博彩业讨论，为未来的立法变革奠定基础。
