明尼苏达州总检察长基思·埃里森已正式警告14家非法博彩运营商——包括三家抽奖赌场、VGW旗下的LuckyLand Slots、Zula Casino及Fortune Coins——停止在本州提供其产品,声明这些行为“可能违反明尼苏达州消费者保护法中禁止欺骗性、欺诈性、不公平或不合理行为的规定”。
这份11月5日发布的警告通知源于埃里森办公室与州酒精与博彩执法局（AGE）的联合调查。AGE此前已向这些运营商发函,提醒其可能触犯刑法并要求停止运营。
AGE还向Stake.us、McLuck和Golden Hearts Games发出类似警告函,但埃里森的信函未涉及这三家公司。上述三家公司目前仍将明尼苏达州列为服务区域。
总检察长办公室声明称“已知悉多家企业运营面向明尼苏达州居民提供社交抽奖赌场服务的网站”,现要求其“立即停止向该州居民提供此类服务”。
抽奖赌场被指控为非法彩票
该执法函阐明了明尼苏达州认定抽奖式赌场模式违法的原因。“社交抽奖赌场网站提供老虎机、扑克、轮盘等赌场式游戏,并采用双币制虚拟货币体系,”函件解释道,“消费者可购买虚拟货币……该货币可兑换现金或礼品卡等奖品。”
总检察长办公室认为这些网站符合本州对彩票的定义。这是因为它们同时具备“奖品”、“机会”和“对价”这三项要素——这正是明尼苏达州法规第609.75条规定的法定要件。
正如信函所述,“在[网站]上,消费者可购买虚拟货币以赢取现金或奖品的机会,这些要素均已满足。”
误导性的“免费游玩”宣传
埃里森办公室还指控抽奖赌场误导公众。总检察长在声明中写道：“尽管这些游戏高调宣传消费者可以’免费玩’,但其设计初衷是诱使玩家购买虚拟货币,以换取赢取现金奖励或其他奖品的机会。”
使用两种货币的操作,不过是试图将游戏伪装成免费娱乐的拙劣掩饰……此外,这些网站醒目地标注“免费畅玩”的邀请,可能误导消费者认为其符合州法律规定。
总检察长警告称,除刑事违法行为外,抽奖赌场还可能违反明尼苏达州消费者保护法中禁止“欺诈、不公平或不合理行为、虚假借口、虚假承诺、误导性陈述或欺骗性行为”的规定。
全美打击浪潮渐起
明尼苏达州总检察长的行动契合了日益强化的全国趋势。尽管主要由博彩监管机构对抽奖赌场采取行动,但多位州总检察长也已将目标锁定这些平台,导致多数平台撤离相关州份。
今年6月,纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯宣布其办公室关闭了26家运营商。与此同时,州议会正在推进一项禁止此类平台的法案,导致多数抽奖赌场撤离该州。
同月,西弗吉尼亚州总检察长约翰·麦卡斯基透露已向抽奖赌场发出47份传票。其行动导致约30家运营商退出该州。
7月初,路易斯安那州首席检察官莉兹·默里尔宣布抽奖赌场非法。此外,路易斯安那州博彩监管委员会锁定了40余家平台。此后数十家抽奖赌场撤离该州。路易斯安那州税务局还以拖欠税款为由,对VGW和WOW Vegas提起总额4400万美元的诉讼。
执法展望
埃里森办公室要求运营商须在2025年12月1日前以书面形式确认已停止在本州运营。若不遵守规定,总检察长可采取“禁令救济、返还及/或追缴所获资金……每项违规最高25,000美元的民事罚款,并追偿律师费及诉讼费用”等措施。
此次最新执法行动标志着该州迄今最明确的声明：抽奖式赌场运营——即使自称“社交型”或“免费游戏”——均不属于明尼苏达州博彩法律框架的许可范围。
