伊利诺伊州再战在线赌场合法化
伊利诺伊州众议员小埃德加·冈萨雷斯再次提交了《互联网博彩法案》（HB 4797），旨在2026年立法会期内推动在线赌场合法化。这并非首次尝试，此前的2023、2024和2025年版本均未能通过委员会阶段，今年的提案预计也将面临重重挑战。
伊州博彩业发展历程与现状
伊利诺伊州的博彩历史可追溯到1990年的《内河赌船法案》，使其成为美国第二个允许内河赌船博彩的州。随着法规的演变，博彩业已从河船转移到陆地，目前全州拥有17家实体赌场。
2009年，《视频博彩法案》通过，允许在卡车停靠站、商店及其他场所设置视频博彩终端（VGT）。如今，全州近9000个场所拥有约50000台VGT机器，每年创造约30亿美元的收入，使其成为该州最大的单一博彩产业。
实体赌场与VGT行业的阻力
长期以来，实体赌场和VGT运营商一直强烈反对在线赌场合法化，他们担心这将侵蚀其现有收入。HB 4797法案试图通过一些措施来缓解实体赌场可能面临的损失。
根据法案，州内现有赌场将有资格申请最多三个“皮肤”（即品牌或平台）的在线赌场牌照。每张牌照的初始费用为25万美元，续期费用为10万美元。此外，公司将被征收25%的调整后总博彩收入税。
立法挑战与市场潜力
尽管伊利诺伊州有望成为美国最大的在线博彩市场之一，但该法案在成为法律之前仍面临诸多挑战。此前提案的最大障碍是时间不足，在委员会阶段就已耗尽时间，未能做出正式决定。
法案面临来自实体赌场和VGT行业的强烈反对。赌场声称在线博彩会“自相残杀”，导致其收入和就业岗位流失。为应对这一担忧，法案规定，如果在线赌场自上次续期以来裁员25%或更多，将无法获得牌照续期。
伊利诺伊州拥有庞大的实体赌场产业，并且与纽约、新泽西和宾夕法尼亚州一样，是美国最大的体育博彩市场之一。如果在线赌场合法化，伊州将拥有一个巨大的市场。以宾夕法尼亚州为例，每年可产生约10亿美元的税收收入。伊利诺伊州不仅证明了其民众对博彩的热情，而且人口规模与宾夕法尼亚州相似，这意味着每年可能错失数亿美元的税收收入。
法案的立法之路
小冈萨雷斯此前的提案通常伴随参议院的配套法案，预计今年也将如此。今年的法案将首先进行辩论，然后通过各个委员会。去年，该法案通过了众议院规则委员会，但众议院博彩委员会甚至未能在会期结束前对其进行投票。小冈萨雷斯和州内的在线博彩支持者们希望这次法案能走得更远。
